“youyudifangyizhiyouzheduizhuanyizhifuzijinyongyougengduozizhuquandehusheng，yinciyibanzhuanyizhifudeguimozaikuoda，erzhuanxiangzhuanyizhifudeguimozezaisuoxiao。”qiaobaoyunrenwei，zhuanyizhifuzhidushejidejichushizhongyangyudifangshiquanyuzhichuzerendehuafen，yijishouruhuafendekuangjia。duiyudifangshouruyuzhichudechae，tongguozhongyangduidifangdezhuanyizhifulaimibu。“(“)由(you)于(yu)地(di)方(fang)一(yi)直(zhi)有(you)着(zhe)对(dui)转(zhuan)移(yi)支(zhi)付(fu)资(zi)金(jin)拥(yong)有(you)更(geng)多(duo)自(zi)主(zhu)权(quan)的(de)呼(hu)声(sheng)，(，)因(yin)此(ci)一(yi)般(ban)转(zhuan)移(yi)支(zhi)付(fu)的(de)规(gui)模(mo)在(zai)扩(kuo)大(da)，(，)而(er)专(zhuan)项(xiang)转(zhuan)移(yi)支(zhi)付(fu)的(de)规(gui)模(mo)则(ze)在(zai)缩(suo)小(xiao)。(。)”(”)乔(qiao)宝(bao)云(yun)认(ren)为(wei)，(，)转(zhuan)移(yi)支(zhi)付(fu)制(zhi)度(du)设(she)计(ji)的(de)基(ji)础(chu)是(shi)中(zhong)央(yang)与(yu)地(di)方(fang)事(shi)权(quan)与(yu)支(zhi)出(chu)责(ze)任(ren)的(de)划(hua)分(fen)，(，)以(yi)及(ji)收(shou)入(ru)划(hua)分(fen)的(de)框(kuang)架(jia)。(。)对(dui)于(yu)地(di)方(fang)收(shou)入(ru)与(yu)支(zhi)出(chu)的(de)差(cha)额(e)，(，)通(tong)过(guo)中(zhong)央(yang)对(dui)地(di)方(fang)的(de)转(zhuan)移(yi)支(zhi)付(fu)来(lai)弥(mi)补(bu)。(。)